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中共廣昌縣交通運輸局委員會關于巡察整改情況的通報

發布日期:2020-10-16 09: 17 瀏覽次數: 來源:廣昌縣交通運輸局

按照縣委統一部署,2018年6月26日至8月10日,縣委第一巡察組對我局黨委進行了巡察。2018年9月25日,縣委第一巡察組召開了巡察意見反饋大會,向我局黨委反饋了巡察意見。對此,我局黨委思想上高度重視,迅速制定了整改工作方案,成立整改工作領導小組,強化對整改工作的組織領導。對照反饋意見清單,我局黨委堅持刀刃向內,逐一壓實整改責任,提出整改目標,明確整改時限,并舉一反三,著力構建長效工作機制,取得了明顯的整改成效。截止目前,縣委第一巡察組反饋的意見已全部整改落實到位。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將我局黨委巡察整改情況予以公布。

一、政治建設、思想建設方面的整改情況

1、關于“學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深入。學習方式單一,沒有緊密結合交通工作實際,學習效果不明顯,多數同志撰寫的心得體會內容較空洞,沒有結合工作實際,存在照搬照抄現象,其中個別同志的心得體會完全照抄網絡文章,只字未作改動?!皟蓪W一做”學習教育開展不深入,沒有做到學習常態化制度化,存在“學”與“做”兩張皮的問題,班子成員理論水平整體偏低”問題的整改落實情況:

1)黨委領導帶頭學習好理論。黨委中心組按照學習計劃,多次集中進行理論學習,重點學習黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想及習近平總書記關于意識形態、掃黑除惡專項斗爭、脫貧攻堅等方面的重要論述,不斷提高班子成員的理論水平,以“頭雁”的示范作用引領全局黨員干部自覺學習理論。2)注重了學習方式創新。利用江西干部網絡學院、“學習強國”、新時代文明實踐中心、黨員固定活動日等學習平臺,積極組織黨員干部深入學習理論;11月15日,組織全局干部職工集體參觀縣級廉政教育示范點,而后舉辦了一期廉政黨課,由局黨委書記、局長主講;12月舉辦了一期黨的十九大精神專題輔導講座,邀請縣委黨校副校長黃群主講。3)狠抓了學習制度落實。嚴格執行了黨委中心組學習制度、支部“三會一課”制度、調查研究制度,理論學習實現常態化。4)深入開展了調查研究。結合開展“兩學一做”活動,班子成員結合分管工作要求,深入開展調查研究,以理論指導實踐,堅持知行合一,學用結合。著力解“學”與“做”兩張皮的問題。局黨委書記、局長廖亮華撰寫的《為鄉村振興鋪就“四好農村路”》的調研文章8月22日在《撫州日報》上發表。副局長王志勇撰寫的品讀《紅色家書,汲取奮進力量》的學習心得體會11月5日在《撫州日報》上發表,班子成員理論水平明顯提高。5)嚴肅了理論學習紀律。對學習上弄虛作假,照搬照抄網絡文章的同志進行了提醒談話并在全局公開通報批評,并責令其重新撰寫了心得體會。

2、關于“落實上級決策部署不夠到位。有的工作在決策前缺乏對其科學性、周密性的考慮。如對國道線G528中坊橋至何家井公路升級改造工程項目于2016年8月31日開工,到巡察時還尚未完工,工程期長,影響市民出行,群眾對此頗有怨言;該項目資金撥付不及時,河東人行景觀橋壩橋合一工程,因水利部門負責的橋下蓄水壩工程尚未完工,導致橋面東頭無法貫通,群眾對此意見很大”問題的整改落實情況:

1)堅決貫徹上級決策部署,科學統籌安排全縣交通項目計劃,項目計劃上報之前嚴格按“三重一大”決策程序決策。(2)由于征地拆遷、建材供應緊缺、施工單位組織施工不科學等原因導致G528中坊橋至何家井公路升級改造項目拖延工期。對此,我局在督促相關單位加大征地拆遷力度、協調解決建筑材料供應的同時,強化了對施工單位的施工指導和監管,項目進度得以加快,使該項目在2018年底竣工并交付使用。(3)由于水利部門橋下水壩項目尚未完成,導致河東人行景觀橋無法收尾完工。目前河東人行景觀橋項目已于2018年底建成通行。

3、關于“對下屬單位工作監管不到位。對縣、鄉、村三級道路養護不到位,經現場查看大塘至新建、尖峰至長橋、廉鏡至頭陂等縣道兩邊雜草叢生,尖峰至赤水雙湖路段、廉鏡至頭陂錫坊路段等路肩上有村民種植蔬菜。運管所對縣仁達出租車有限公司及出租車司機的監管不夠到位,雙方多次產生糾紛未及時解決,導致出租車司機多次到縣政府上訪”問題的整改落實情況:

1)已責成養護人員對尖峰至長橋、廉鏡至頭陂縣道兩邊的雜草進行了清除。(2)與相關鄉鎮城管部門聯手對尖峰至赤水雙湖路段、廉鏡至頭陂錫坊路段路肩上種植的蔬菜進行了清除。(3)加大了對農村公路日常養護的巡查頻次和考評力度,對養護成效突出的養路工評為“蓮鄉最美養路工”,并每人獎勵1000元,對養護成效不達標的按考評得分扣除了養護工資。(4)仁達出租車有限公司出租車司機上訪問題,運管所多次召開了座談會、協調會,目前已經解決。運管所還對出租車公司進行了約談,將該公司出租車司機上訪問題載入質量信譽考核記錄,同時多次對該公司及其出租車司機上訪問題進行了回訪。

4、關于“黨的領導核心作用有所弱化。局領導班子成員總體年齡偏大,退居二線的科級干部占比較大,在一些重大問題的研究決策上,有以班子會代替黨委會的現象,弱化了黨委的領導。班子成員為班長分憂解難的意識不強,工作主動性不強,有守攤思想,參謀助手作用發揮不力”問題的整改落實情況:

1)通過加強理論學習,不斷樹牢班子成員的“四個意識”,增強黨委班子的凝聚力和戰斗力。(2)出臺了黨委議事規則,重大事項一律按黨委議事規則由黨委會議研究決策,糾正以班子會代替黨委會的現象,強化了黨委核心作用。(3)深入推進“五型”政府建設,實行班子成員重點工作分工責任制,將重大項目、掃黑除惡專項斗爭、黨風廉政建設等一系列工作的工作責任落實到每一個班子成員身上,做到各司其職、各負其責,形成工作合力。(4)已向縣委推薦了兩名年富力強、品行兼優的同志為局黨委委員人選,以解決局領導班子總體年齡偏大問題。

5、關于“意識形態責任制落實不到位。意識形態工作責任意識不強,局黨委較少專題研究、學習和部署意識形態工作,意識形態氛圍不濃,存在被動應付心態”問題的整改落實情況:

1)將意識形態工作列入了黨委重要議事日程、專門成立了以局黨委書記為組長的意識形態工作領導小組,明確一名黨委委員負責主抓。巡察后黨委多次研究意識形態工作,聽取工作匯報,落實工作舉措。如2018年我局開展“蓮鄉最美養路工”評選活動,就是創新意識形態工作的一項舉措。(2)實行意識形態“一崗雙責”責任制,各班子成員履行分管領域內意識形態主體責任,出現問題實行責任倒查追究。(3)加強意識形態工作力量,除各支部書記主抓本支部的意識形態工作外,局黨委還專門安排一名工作人員負責意識形態工作方面的具體事宜。

二、選人用人和基層黨的組織建設方面的整改情況

6、關于“黨內政治生活不嚴肅。局黨委下轄的4個黨支部“三會一課”制度落實不到位,離退休老同志黨支部沒有“三會一課”會議記錄,組織生活會缺失”問題的整改落實情況:

1)狠抓基層黨建工作責任制落實,要求黨委書記和各支部書記分別履行好黨委和支部黨建工作第一責任人的主體責任,下發黨建工作責任書。(2)強化督查落實,分管領導牽頭組織人員對支部“三會一課”落實情況進行了督導檢查;(3)對4個支部書記就“三會一課”制度落實不到位問題進行了一次提醒談話;(4)抓好支部書記的理論培訓,組織各支部書記積極參加縣委黨校舉辦的輪訓班。

三、落實中央八項規定精神和加強作風建設方面的整改情況

7、關于“干部作風建設有待加強。對干部作風建設抓的不嚴,管理不夠到位,存在干部職工遲到、早退現象,有的同志自由散漫,工作積極性、主動性不夠強。某基層干部存在工作日中餐飲酒、酒后服務態度差等問題,產生了一定的影響問題的整改落實情況:

1)開展工作紀律巡查,由分管領導牽頭,組織人員對站所股室干部職工的在崗情況進行現場紀律巡查,發現遲到、早退、中途溜號者嚴格按《廣昌縣交通運輸局關于挺紀在前,進一步加強作風建設,提升服務形象的意見》進行處罰。(2)對工作日中餐飲酒、酒后服務態度差的中層干部進行了紀律約談,并在全局公開通報。(3)制定出臺了《廣昌縣交通運輸局干部職工日常行為負面清單處理辦法》,并嚴格落地執行。(4)建立干部職工作風建設“紅黑榜”,并進行張貼公示。

四、全面從嚴治黨方面的整改情況

8、關于“主體責任落實不力。對黨風廉政建設工作重視不夠,專題研究黨風廉政建設工作的次數較少,缺乏廉政風險控制機制,紀律教育落實不到位,對典型案件通報學習不夠及時,存在走過場、補寫會議記錄等問題”問題的整改落實情況:

(1)嚴格按照《廣昌縣交通運輸局2018年黨風廉政建設工作任務和責任分工表》要求,抓實了班子成員分管領域的黨風廉政建設“一崗雙責”的落實。(2)巡察后,局黨委班子多次專題研究黨風廉政建設工作,聽取工作情況匯報,部署工作措施落實。(3)強化黨風廉政教育,巡察后,局黨委組織全體黨員干部集體學習參觀縣級廉政教育示范點,并進行觀后學習交流;舉辦了一期紀律講堂,由黨委書記、局長主講;及時通報違反中央八項規定精神等違紀違犯案例,強化警示教育。(4)深入開展了“怕慢假庸散”和形式主義、官僚主義問題的集中整治,深化了作風建設。(5)完善廉政風險控制機制,安暢公司參照縣財政報賬制撥付資金;交通項目資金撥付嚴格按報賬流程報賬;修訂了《公務接待管理辦法》;項目建設嚴格執行招投標制;強化對關鍵崗位的監管力度。

9、關于“違規收取相關費用??h交通局于2015年至2017年違規收取各村交通項目的設計費和技術指導費共計594540元,其中2015年306320元,2016年282820元,2017年5400元”問題的整改落實情況:

為解決工作經費緊缺問題,免去小型項目建設單位往返奔波撫州之苦,我局2017年5月份以前確實違規收取了相關費用。2017年3月,我局向縣政府呈送了要求采取政府購買服務的方式解決農村公路建設項目服務費用問題的請示。2017年5月,縣政府以廣抄字【2017】437號文件明確:同意以政府購買服務的方式,每年年底由縣財政局對我局按規定實際承擔的通自然村公路建設項目相關技術服務工作量進行審核,并在每年40萬元以內據實撥付,我局則按規定免費為通自然村公路建設項目提供設計和工程監理等技術服務。此后,我局再未違規收取相關費用。

10、關于“應收應付款長期掛賬未清理。截止2017年,該局應收款共8項共計61768.51元,應付款共7項共計449946.48元,長期掛在局財務賬戶上未進行清理。個別固定資產賬物不符。該局固定資產賬面反映有富奇吉普車一輛,金額為52800元,但實際未見實物資產”問題的整改落實情況:

(1)已采取措施對掛賬的應收應付款進行了消化處理。(2)富奇吉普車系2002年購置,破舊報廢后以2000元價格賣給了私人,但報廢時未做銷賬處理,說明我局固定資產賬戶管理不善。巡察后,我局加強了固定資產管理,明確由人秘股、財務科負責管理固定資產,并確保做到賬物相符。(3)舉一反三,對應收應付款長期掛賬、固定資產賬物不符問題全面自查,發現問題主動整改。經查,未再發現此類問題。

11、關于“交投公司資金管理不規范。2017年12月28日,縣政府同意縣財政將2017年交通局項目資金車購稅上級資金3009.5萬元轉至縣交投公司賬戶上,但在2017年12月27日該項資金的3000萬已被縣財政借用,實際只有9.5萬元轉入交投公司賬戶上,相關手續不健全”問題的整改落實情況:

(1)縣政府以廣抄字【2017】1392號文件規定:為保障縣財政運行順暢,經縣政府研究,同意從廣昌縣蓮運交通投資有限責任公司帳戶預借資金叁仟萬元整(30000000元)至縣金庫,待上級資金到位后歸還。(2)參照縣財政項目資金管理撥付流程和相關規定管理和撥付項目建設資金,未再發現相關手續不健全問題。

在縣委第一巡察組督促指導下,盡管我局黨委的巡察整改成效明顯,但我們也清醒認識到,我局黨委的整改工作與縣委要求比、與群眾熱切期待比還有很大的差距,還需要我們在深化改革發展、完善體制機制、強化標本兼治上下苦功夫。今后,我局黨委將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,馳而不息抓好思想政治建設,強化黨的組織建設,深化干部作風建設,深入推進全面從嚴治黨,積極轉化好這次巡察整改成果,為高質量發展我縣交通運輸事業,當好經濟社會發展先行官,助力全縣脫貧攻堅做出自己新的更大貢獻。

歡迎廣大干部群眾對我局黨委巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請致電0794-3635520,或將意見建議發送至電子郵箱:jxgcjt@163.com。

 

 

 

 中共廣昌縣交通運輸局委員會

                     2020年10月15日



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