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  • 索 引 號:GCX0001/2020-01709

    發文機關: 廣昌縣政府辦

  • 文   號:

    成文日期: 2020-05-19

廣昌縣人民政府辦公室關于印發縱深推進“放管服”改革全面優化政務服務助力縣域經濟社會發展的通知

發布日期: 2020- 05- 19 15: 49 瀏覽次數: 來源: 廣昌縣政府辦

各鄉(鎮)人民政府,工業園區管委會,翠雷山墾殖場,縣政府部門:       

   2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年。為縱深推進“放管服”改革,建設更加多元化、高效化、便利化、精準化政務服務體系,著力解決企業和群眾辦事創業的“痛點”“堵點”“難點”問題,努力建設企業和群眾滿意的政務服務,助力實現全年經濟社會發展目標,根據《江西省人民政府辦公廳關于印發縱深推進“放管服”改革全面優化政務服務助力經濟社會發展若干措施的通知》(贛府廳發〔20209號)、《撫州市人民政府辦公室關于印發2020年全市政務服務工作要點的通知》(撫府辦發〔202015號)、《關于深入推進“五型”政府建設提升政務服務水平的實施方案》(撫政務字〔20209號)等文件精神,結合“五型”政府建設、打造“四最”營商環境目標要求及我縣實際,經縣政府研究同意,現將縱深推進“放管服”改革全面優化政務服務助力縣域經濟社會發展有關重點事項通知如下:

一、推進政務服務平臺多元化

1.加快政務服務大廳智能化建設。

依托“贛服通”等平臺服務功能,完善政務服務大廳智能化建設,推進24小時便民服務自助終端和服務專區建設,推動更多事項實現自助辦理。到2020年底,實現24小時自助服務專區全覆蓋。全面梳理備案事項,制定備案清單,進一步優化備案程序、簡化材料、強化支撐,推進備案服務網上辦理,2020年底前,實現所有備案服務事項全部實現掌上辦。

2.依申請類政務服務事項全部入駐政務服務中心。

嚴格落實“三集中、三到位”,2020年底前,除因安全等特殊因素外,縣級依申請類政務服務事項全部進駐綜合性實體政務服務大廳辦理。完善政務服務大廳受理、辦理、咨詢、投訴、自助服務、休息等候和便民功能區,推進政務服務中心標準化建設。深化“一窗受理”改革,2020年底前,“一窗式”受理率達100%。

3.加強基層綜合便民服務平臺建設。

開展鄉鎮、村辦事場所規范化建設,有條件的鄉鎮,涉及面向企業群眾辦事服務的崗位一律到便民服務中心集中辦公,實行“一站式服務”“一門式辦理”。整合集中村(居委會)便民服務資源,推動更多高頻便民服務事項下沉到村(居委會)辦理,努力實現“簡單事項不出村、復雜事項可代辦”。

4.推廣應用“贛服通”3.0版。

加快“贛服通”3.0版和APP在我縣的推廣應用,將本縣自建系統服務以接口方式接入,梳理擬上線贛服通廣昌分廳特色服務個人和涉企事項清單,在使用好項目核準、稅務、金融、招商、招聘等服務功能基礎上,推動上線更多有特色的服務事項,實現不見面、掌上辦。在2020年底,特色服務事項達到100個以上,實現所有備案服務事項“掌上辦”,“贛服通”注冊人數達35%。推動更多事項“不見面審批”、更多領域“無證辦理”,2020年底“無證辦理”服務事項不少于5項。

二、推進行政審批高效化

1.梳理編制全縣統一的行政權力清單。

明確各權力事項的行使層級,梳理編制統一的行政權力清單,確保權力事項的名稱、權力類型、設立依據、事項編碼與省、市保持一致,實現行政權力全縣“一張清單”。

2.推進工程建設項目審批制度改革。

推廣工程建設項目審批管理系統,將全縣范圍內所有工程建設項目(交通、水利、能源及特殊項目除外)統一納入系統進行審批及管理,推行“六多合一”改革,建立項目審批聯動工作機制,開展項目報建幫辦代辦服務。

3.推進企業“一網選中介”。

按照“一庫建成、全市通用,一地入駐、全市通行,一處失信、全市受限”的原則,建設統一的集“信息發布、中介選取、信用評價、數據采集、服務監管”等功能于一體的網上中介服務超市,提升中介服務質量和效率。2020年底前,完成我縣網上中介服務超市平臺與上級平臺對接,實現“一網選中介”。

4.推進“容缺審批+承諾制”辦理。

項目單位申請辦理審批事項時,在具備主審材料但暫時缺少可容缺報審材料的情況下,經項目單位自愿申請、書面承諾按照規定補齊,審批部門可以先行辦理?!叭萑睂徟?承諾制”辦理適用于項目開工前需辦理的行政許可、其他行政權力、政府內部管理、強制性中介服務等事項,其辦理模式遵循“自愿申請、提前介入、平行推進、及時轉換”原則。

5.推動鄉鎮賦權工作落實。

    推進基層整合審批服務執法力量,研究制定落實鄉鎮賦權工作實施方案,加快進度,明確責任,強化舉措,組織縣直相關部門和各鄉鎮積極開展賦權認領承接工作。2020年6月底前完成賦權事項認領承接工作。

三、推進政務服務便利化

1.加快“一窗式”綜合服務平臺建設。

將自有的業務系統與全省“一窗式”綜合服務平臺對接,除涉及安全等特殊情況外,2020年底前,自有業務系統全部接入“一窗式”綜合服務平臺,做到線上線下統一端口收出件。推進數據共享體系和政務應用平臺建設,立足業務辦理需求,實現跨層級、跨區域數據共享互聯。

2.深化“一次不跑”“只跑一次”改革。

嚴格兌現政務服務“一次不跑”“只跑一次”改革承諾,確保已公布事項落實到位。不斷優化服務流程,完善平臺建設,推動數據共享,壓縮審批時限,尤其是企業和群眾高頻辦理事項上,要多措并舉提高效率,推動更多事項“一次不跑”“只跑一次”。

3.深化“一鏈辦理”改革。

聚焦企業開辦、工程建設項目、不動產登記和民生服務四個領域,梳理“一鏈辦理”政務服務事項清單,推進流程再造、相關辦理環節和申請材料歸并整合,編制標準化辦事指南;推動數據資源共享,加快已共享數據資源運用,積極推進身份認證、電子證照、電子印章等系統對接和應用,推動政務服務事項跨部門、跨層級、跨系統辦理,實現線上“一表填報”、線下“一口出件”;建成不動產登記集成服務平臺,全面推行不動產登記、交易監管、稅收征繳線上“一網通辦”,線下“一窗受理、并行辦理”。

4.推動惠企政策落地見效。

在政務服務中心大廳開設惠企“政策兌現”代辦服務窗口,按照“一口受理、內部流轉、集成服務、限時辦結”的要求為企業提供政策,特別是各項助企紓困政策兌現的“一門式”辦理服務。大力推進涉企服務網上辦、掌上辦,充分發揮和拓展一體化政務服務平臺、“贛服通”部署的“小微企業和個體工商戶專欄”作用,讓企業特別是小微企業和個體工商戶普遍受益。

5.推進公共資源交易平臺建設。

實現交易活動全程電子化、交易監督全過程電子化和交易服務“一網通辦”。推進遠程異地評標,開展不見面開標試點,推廣電子金融保證平臺運用,全面推行銀行的保函電子業務,探索電子保函在農民工工資、履約保證金方面的應用。

6.完善延時錯時預約服務。

總結延時錯時預約服務經驗,科學合理設定延時錯時預約服務事項和服務方式,適當增加預約服務比例,統一規范服務時間,做好宣傳引導,切實增強服務的針對性和有效性。2020年6月底前,在原有基礎上再次梳理公布延時錯時預約服務清單和服務方式。2020年底前,全縣延時錯時預約服務機制更加健全,實現“高頻服務隨時辦,一般服務預約辦”。

四、推進監督管理精準化

1.強化“互聯網+監管”效能。

健全監管事項目錄清單動態管理機制。依托“互聯網+監管”平臺,加強監管信息歸集共享,將政府履職過程中形成的行政檢查、行政處罰、行政強制等信息以及司法判決、違法失信、抽查抽檢等信息進行關聯整合,進一步提升“雙隨機、一公開”監管、重點監管、信用監管、聯合監管和非現場監管效能。

2.提升“12345”政務服務熱線功能。

樹立“12345,服務找政府”理念,做好群眾來件受理、交辦、督辦、跟蹤、反饋等各環節工作,突出狠抓群眾投訴辦理質量和群眾滿意度。梳理企業和群眾經常咨詢、投訴的問題,形成本業務領域政務服務知識庫清單。

3.開展政務服務“好差評”。

加快推進各部門自有業務辦事系統接入全省政務服務“好差評”系統,確保服務事項全覆蓋、評價對象全覆蓋、服務渠道全覆蓋、差評整改反饋全覆蓋。2020年8月底前,完成我縣政務服務“好差評”系統建設。將“好差評”結果納入全營商環境評價、高質量發展和績效考核指標體系。健全評價、反饋、整改、監督全流程閉環工作機制,實名差評回訪整改率達到100%。

4.加強政務服務系統干部隊伍建設。

以“五型”政府建設為抓手,大力弘揚“事事馬上辦、人人釘釘子、個個敢擔當”“不為不辦找理由、只為辦好想辦法”的工作作風。建立完善政務服務中心工作人員績效考核制度,實行除編制、職級、待遇等由派駐部門負責,日常管理、服務規范、考核評優等由政務服務中心負責的制度。建立常態化培訓機制,提高政務服務系統干部隊伍業務能力。創新督查方式,加大明查暗訪力度,主動接受社會各界的綜合性評價,暢通媒體監督,建立健全問題快速核查整改機制,堅決革除“怕慢假庸散”作風頑疾。

 

 

                                                                           2020年5月19日

  (此件主動公開)    

 

 

 

 

                                                                                                                                      

  抄送:縣委辦、縣人大常委會辦、縣政協辦、縣紀委辦、縣人武部

         政工科、縣法院、縣檢察院。                                                                   

  廣昌縣人民政府辦公室                                        2020519日印發 

 

 圖解:《廣昌縣人民政府辦公室關于印發縱深推進“放管服”改革全面優化政務服務助力縣域經濟社會發展的通知》


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